淺談中國水污染問題及防預措施

阻垢劑又稱防垢劑
，是具有能分散水中的難溶性無機鹽
、阻止或干擾難溶性無機鹽在金屬表面的沉淀
、結垢功能的一類藥劑。反滲透阻垢劑作為阻垢劑的一個分類是一種高效阻垢分散劑
，特別適用于一些結垢傾向嚴重的反滲透系統(tǒng)
。具體請參考新綠洲 阻垢劑 反滲透阻垢劑 專題

水是我們的生命之源，水也是一切生物賴以生存的基本條件之一

，更是人類生存和發(fā)展的重要條件。目前
，全世界都為面臨潔凈水的危機而懼怕
，盡管我國的水資源總量在世界居第六位，但仍然屬于嚴重的缺水國之一
。水資源是基礎性自然資源
，是人類生存環(huán)境的重要組成部分，同時
，水資源又是重要的戰(zhàn)略性經濟資源
，是一個國家綜合國力的有機組成部分。中國的水資源現(xiàn)狀令人擔憂：首先水資源人占有量低
，其次空間分布不均
，*后中國的水資源污染和破壞嚴重。隨著中國經濟的發(fā)展
，工農業(yè)需水量大
，污染也隨之加重
，特別是一些高耗能高污染企業(yè)
，用水量和污染就更為嚴重了。
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展
，對各種資源能源的需求也隨之增加
，對水資源的開發(fā)使得水污染問題進一步加重。水污存在的問題歸納起來主要問題主要存在以下四個方面
。
*，經濟快速發(fā)展使水污染防治壓力增加
，我們國家近些年經濟增長保持在9％
，經濟總量的擴大，經濟增長很快
，水污染量也增加
，我們在環(huán)境保護方面這些年來得到很高的關注，加大了投入
，但是投入的增長和我們經濟發(fā)展的增長不成正比的，盡管做很大努力
，做了很大投入
，但是*后水污染增長的趨勢并沒有完全得到控制，這樣對水污染的壓力也不斷增加
。
第二
，由于管理體制和技術因素的制約，對水環(huán)境執(zhí)法力度不足
，現(xiàn)在有一些企業(yè)并部分做到達標排放
，這里面主要一方面由于管理體制存在的原因，多頭的管理
，通過這幾年改革
，政府體制改革在不斷解決這些問題，但是這些問題還是沒有得到完全解決，體制改革大家知道是要循序漸進的過程
，這方面影響的有技術方面的因素
，同時也相對設施不配套等因素，導致了執(zhí)法力度不足
，有相對部分企業(yè)沒有達到完全環(huán)保要求。
第三
，這些年經濟發(fā)展過快
，在基礎建設材料包括能源的需求量斷增加，所以在能源這方面開發(fā)加大特別在水利電力方面現(xiàn)在開發(fā)力度也比較大
，為了滿足能源的需求，加大能源的開發(fā)
，尤其水利的開發(fā)，導致過多的開發(fā)對大江大河造成生態(tài)破壞
。
第四
，運行機制市場機制發(fā)揮作用不充分，特別是在公共環(huán)境保護方面
，沒有發(fā)揮市場機制作用
，要進行水務市場的改革，要以市場機制發(fā)揮作用
，對污水和垃圾處理這個市場要實施產業(yè)化
，雖然取得了較大發(fā)展
，但是整體上看還沒有起到主導作用
，這是發(fā)展的一個總趨勢。這些原因*終導致水污染加重
。我國人口眾多
，人均水量極少，再加上污染嚴重
，如果污染問題的不到解決
，我國將會出現(xiàn)大面積的水荒
。
據(jù)統(tǒng)計
，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水
，這相當于全球徑流總量的14%以上
。在我國國內水污染行為也比比皆是。雖然人們已經認識到污染江河湖泊等天然水資源的惡果，并著手進行治理
，但畢竟已經遭受了巨大的損失，雖已醒悟但為時較晚
。2011年國內發(fā)生了多起嚴重水污染事件
。例如，2011年6月4日晚上22時55分左右
，杭州市轄區(qū)建德境內杭新景高速公路發(fā)生苯酚槽罐車泄漏事故
，導致部分苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成部分水體受到污染
。事故發(fā)生后
，杭州市民超市瘋狂搶購礦泉水
。同時杭州
、建德兩級政府立即啟動應急預案，環(huán)保
、消防
、交警、林水等部門*時間趕赴現(xiàn)場進行處置
；杭州市委
、市政府緊急動員、多管齊下
，及時果斷采取有力措施，提供各類凈水機
、凈水器等凈水設備產品
，全力保障杭州市居民用水不受影響。這就是一起非常嚴重的水污染事件
，它直接威脅到了居民的生活
。如果沒有及時采取措施，將又是一場悲劇
，令人痛心。另一事件也是如此：2011年6月20日從廣東省環(huán)保廳獲悉
，廣東省化州市新安鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯�獅子嶺的化州市德英高嶺土廠長期違法偷排未經處理含酸性廢水
，致使當?shù)佚埜C河及李苗庫灣水體污染。從這兩個事例我們不難看出
，經濟的發(fā)展如果不遵循科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展原則
，將對社會造成極大的危害，并且直接危害人類健康。
對于水污染的問題
，國家也是非常重視的，出臺了一系列的政策
，制定了眾多法律法規(guī)并嚴格實施
，但污染不是一朝一夕的問題，不可能在短時間內解決
，也不可能根治
，只能采取有力措施加以預防。日前
，國務院九部門聯(lián)合召開電視電話會議
。環(huán)保部部長周生賢對2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動進行了動員部署
。周生賢說
，為了綜合整治環(huán)境污染，2011年環(huán)保專項行動期間
，全國共出動執(zhí)法人員270余萬人（次），檢查企業(yè)107萬余家（次）
，查處環(huán)境違法問題1萬余件
，掛牌督辦環(huán)境違法案件2016件。有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢
，推動了行業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，取得了突破性進展
。繼續(xù)加大污水處理等污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度
。治理水污染，問題在水里但關鍵在陸上
。對此
，全面排查重金屬排放企業(yè)。2011年全國共排查重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)12137家
，全國26個�
。▍^(qū)、市）環(huán)保部門上收了鉛蓄電池建設項目環(huán)境影響評價審批權限
。另外，繼續(xù)加強污染治理和污染減排重點企業(yè)監(jiān)管
。全國共檢查3104家污水處理廠（包括園區(qū)
、集中區(qū)工業(yè)污水處理廠），環(huán)境保護部公告了334家超標的污水處理廠名單。住房城鄉(xiāng)建設部約談了出水不達標的污水處理廠責任人并開展現(xiàn)場督察
。這些足以體現(xiàn)國家對這方面問題的重視
。防治水污染不是一家一戶，也不是誰單個人的責任
，需要的是全社會人民共同的努力。
為了加強對水污染的治理
，需要強化以下措施
。
一是落實水環(huán)境質量公告制度，環(huán)境質量每年做一次環(huán)境質量報告書
，要向社會通報水環(huán)境質量
，水源地，地表水水質狀況
。
二是推進水污染治理市場化
，以前水污染防治特別是城市生活污水處理注重社會資本進入市場
，主要把它單純作為一項公益性事業(yè)對待
，政府作為壟斷性的管理市場，從規(guī)劃
，從投資建設到運行管理完全都是政府的管制和操作
，排斥了社會多元化的投資渠道進入這個領域，這是發(fā)展的趨勢
。
三是排污許可和總量控制制度
，排污許可這個制度現(xiàn)在正在實行當中，在“十一五”期間這樣的制度還有排放的量要有許可
，總量在排污許可下得到規(guī)定，一個區(qū)域環(huán)境的量確定排放的總量
，從總量控制和企業(yè)的排污許可這方面對企業(yè)的環(huán)境行為進行制約
。
四是環(huán)評制度和三同時制度，環(huán)境項目評價法
，三同時制度
。環(huán)評制度增加兩個方面，一個是區(qū)域規(guī)劃環(huán)評
，不能只是對企業(yè)建設項目
，對項目本身進行環(huán)評
，要擴大到對區(qū)域
，根據(jù)區(qū)域的總量
，對生態(tài)環(huán)境的容量，對規(guī)劃是不是合理來進行環(huán)評
。
五是省界河流水質考核制度
，要落實責任，要對每個省的水質進行考核
，水交到下游省
，水是什么狀況，要按照輸出水質對進行考核
，超過標準就是造成污染，對下游造成危害
，就要進行賠付
，要追究造成污染的企業(yè)和單位的責任，從而加強各級政府各個行政區(qū)域政府對水污染防治的責任
。
六是目標責任制
，要建立一個綠色GDP的政績考核制度，單純用GDP考核領導干部的政績
，容易單純追求經濟效果而忽視了環(huán)境
，綠色GDP這區(qū)域的發(fā)展對環(huán)境造成的損害要打入到GDP里面，要扣除這部分才是真正的GDP
，通過綠色GDP的考核體制建立，來保證水污染防治保護的責任
。
七是循環(huán)經濟措施，要在全國建立循環(huán)經濟體制
，建立一個節(jié)約性的和諧社會
。
八是建立生態(tài)補償制度，要通過試點
，探索這方面的經驗
，我們國家地域遼闊，東西部的發(fā)展差距大
，西部地區(qū)發(fā)展比較落后
，但是它生態(tài)比較好，東部地區(qū)經濟發(fā)展比較快
，帶來的環(huán)境問題也比較大，而東部地區(qū)需要的能源和水源
，都主要來自于西部地區(qū)
，如果西部地區(qū)要保護的話
，必然對經濟發(fā)展做出犧牲，限制了它的發(fā)展
，東部地區(qū)對西部地區(qū)應相對進行生態(tài)補償
，這樣才能達到東西部共同發(fā)展的目標，實現(xiàn)平衡發(fā)展
。
九是建立區(qū)域性的機構
，對區(qū)域性的環(huán)境管理要建立污染受害者法律的援助機制
，過去對環(huán)境造成損害要落實賠償制度
，完善經濟方面的賠償制度和法律法規(guī)。

錄入時間：2016/9/19 9:27:29 點擊次數(shù)：1365